2023年金秋，上海临港跨境数科与玄武区政府签约时，或许也未曾预见，这纸协议泛起的涟漪，将造就长三角数据流通的一大枢纽。
与不少老城区类似，彼时的玄武，土地资源几近触底，传统产业增速放缓，站到发展的十字路口。从熟稔的软件业破局，于代码中看清数据潜力，玄武区携手这家数据跨境领域的“排头兵”，打造江苏国际数据港。当“沉睡数据”逐渐被唤醒，高效“用好数据”又成为新突破口，一座大模型工厂依“港”而建。
两年间，开“港”建“厂”引发蝴蝶效应，国机数科、中节能大数据、百度等龙头企业慕名而至，一个规模约50亿元的产业集群初现雏形；随着江苏省数据交易所、中国高质量数据集产业基地（南京）等平台相继落地，区域数据产业根基进一步夯实。
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当数字经济浪潮奔涌
“筑牢数据底座”
已成各地发展规划中的高频词
玄武何以突出重围？
以“港”聚数
10月31日，江苏国际数据港基础设施部内，负责人徐晟华正带领团队，全力攻坚“中国—中亚”企业出海数字服务平台全流程交易管理板块。密集的键盘敲击声中，一座连接中国与中亚市场的数字桥梁正在加速架设。
“该数字服务平台预计明年上线。作为中国—中亚贸易畅通合作平台的重要内容，平台内置AI智能匹配系统，能够自动匹配买家需求与供应商特征，提供精准推荐，助力企业高效对接中亚市场。”徐晟华介绍，随着中国与中亚贸易合作不断深化，打造一条高效、安全的数字通道已成为推动双边贸易发展的迫切需求，这项服务便应运而生。
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“需求牵引供给”是平台经济不变的底层逻辑，亦是玄武数据港建设的一大内在动因。在数据港规划启动前，作为区域产业基石的软件信息产业，已悄然开启了转型进程。
有着“农村电商第一股”之称的汇通达，10多年来，汇通达以数字技术重塑乡村供应链，为21万家乡镇“夫妻店”赋能。长期的行业积累，让汇通达的商品SKU总数超17.5万个，数据中心数据量达到13TB。几年前，汇通达便开始尝试运用数据，让智能导购AI成为这些小店的进货“小参谋”，助推门店经营效率提升达30%。
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作为玄武区老牌软件企业，大汉软件发轫于助力传统媒体数字化转型，随着业务拓展至“互联网+政务服务”，在实践中发现数据价值。“政务平台用户的搜索需求高频且刚需，但关键词匹配精度不足，严重影响检索效率与使用体验。”公司副总裁房迎介绍，针对这一痛点，公司运用大数据打造了智能问答服务，落地江西“赣服通”平台后，“对话即办事”显著提升了服务效率。随着数据驱动型业务的深入，企业也期待有专业化平台能够助力强化数据支撑、链接市场。
“企业数字化转型的时代浪潮，与国家顶层战略的科学指引，催生了玄武建‘港’的决心。”区发改委相关负责人回忆，随着国家数据局成立，数据从技术工具升格为基础性战略资源和关键生产要素，其跨境流动已成为撬动全球价值链的战略支点。这一背景下，玄武区与上海临港跨境数科签约，在江苏率先探索数据跨境合规服务，并以此为起点，全面启动江苏国际数据港建设，将数据“流得动、供得出、用得好、保安全”视为发展目标。
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顶层设计清晰，业务板块布局恰似按图索骥般拼拼图。围绕数据“流得动、保安全”，数据港很快成长为了一个合规数据跨境服务的平台，还牵头打造了全国首个电池数字护照创新中心，同步落地江苏省数据交易所；为了让数据“供得出”，参与建设中国高质量数据集产业基地(南京)，落地南京公共数据融合开发中心，开设玄武·模数师学院；另外，还打造了算力智能调度平台，全区纳管的算力超1500P，并接入8个“东数西算”节点算力资源，为有需求的企业提供算力总费用50%的政策补贴。
以“港”聚数，拓宽的更是政企对数据价值的认知维度。今年年初，玄武门街道联合区数据局组建企业服务小分队，主动带着数据产业政策、数字化转型思路走访重点企业。在团队启发下，江苏海宇航务工程有限公司依托多年航运数据积累，迅速开发出一款数据产品，可为银保机构开发船舶险、货险时提供精准航运业务画像。在江苏国际数据港的协助下，该产品高效通过质量与合规审查，作为南京市首单航运数据产品上架江苏数交所。其挂牌不到1个月即完成首单交易。截至目前，江苏国际数据港已助力50余款数据产品上架江苏数交所。
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这一系列扎实成效，为玄武开“港”赢得了广泛的认可。10月14日，2025年江苏省数据产业发展大会上，江苏国际数据港入选首批“江苏省数据产业公共服务平台”，成为江苏数据产业公共服务领域的核心载体之一。
以“厂”建模
对于非电力行业的工作人员而言，二次屏柜接线作业的复杂程度超乎想象。
“它就像一个只拼好庞大骨架的乐高模型，背后是密集到令人眼花缭乱的接口。工人的任务，就是把密密麻麻、颜色粗细不同的线缆，依照一份极其复杂的设计图，一根不错地插进对应孔洞里。”在接到甲方需求并实地调研电厂后，玄武大模型工厂算法工程师陶俊鑫有这样的直观感受。
让AI自动识别端口、实现“即拍即显”的正确接法，就是陶俊鑫与团队正在攻坚的重点。为实现这一目标，团队向客户收集了上万张设计图，经过专业扫描与数据清洗，并剔除非关键信息后，对图上数以万计的端口进行了统一标注，构建出高质量的训练数据集。在此基础上，通过持续的算法迭代与参数调优，他们将行业规范与接线经验逐步“投喂”模型，最终目标是将其封装为一套可落地、易操作的智能系统。
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在短短两个月内，这套系统已经呼之欲出。高效推进的背后，得益于玄武大模型工厂已搭建完成的工程化体系。从数据清洗、标注等数据集管理，到大模型精调与推理，全流程工具链均已就位。在这里，行业大模型的开发不再局限于实验室，而是像标准工业品一样，在“流水线”上被高效生产。
“数据只有在特定垂直领域，才能更好地发挥乘数效应。但大数据应用呼声多年，业内仍有个核心矛盾：一边是沉睡的数据富矿，另一边却是供给不足的数据产品。”区数据局相关负责人介绍，为推动数据真正“用起来”，2024年，徐庄高新区联合图灵奖得主姚期智院士团队，依托清华大学资源共同打造行业大模型生态社区，用工程化思维让大模型生产像工厂一样高效快速。此外，“工厂”还对接了金融机构，让入驻企业、合作项目有低成本的投融资渠道，更解决了大模型备案指导、人才专业培训等各类需求。
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截至目前，玄武大模型工厂已推出公证服务、政务服务、CAD多模态图纸解析等12款行业大模型。此外，还帮助全区16家大模型企业通过中央网信办备案。玄武这一备案量占全省的1/3，稳居各区县首位。
“港”立“厂”成涵养出产业好生态，玄武区成功引进数字中国首批40朵国家行业云中的“农机云”“机械装备行业云”“零碳云”3朵云，包括宁德时代的时代电服江苏总部，以及西门子全球首个开放式数字商业平台、麦当劳中国大陆唯一数据研发中心和达索系统中国首个“云服务+研发”智能制造总部相继落户。
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2024年7月，科大讯飞代码大模型全国总部在徐庄高新区揭牌。仅半年多时间，其代码相关业务量已突破3000万元，并接连获得中石油、中海油、华泰证券等大型企业订单。“选择玄武，我们看中的是玄武区开‘港’建‘厂’积累的丰富的数据资源。”科大讯飞江苏政企总监赵晨介绍，落户以来，企业还依托南京主城的科教资源，迅速组建起本地化团队，新引进人才占比近40%，他们有信心在年内实现业务总量破亿元的目标。
“入驻数据港后，我们楼上是中国信通院，楼下是数据跨境服务平台和大模型工厂，隔壁就是数据交易所。不用出园区，数据采集、合作研发到交易应用的全链条都打通了。”今年7月刚刚在数据港注册落地的江苏传古，切身感受到了产业生态的便利。成立仅一个月，企业就在江苏省数据交易所上架了一款儿童肠道菌群数据集，并成功实现交易。企业负责人赵博感慨：这种“楼上楼下、隔壁邻居”就是合作伙伴的生态，极大地缩短了企业的创新周期，让数据真正流动起来。
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“在人工智能的浪潮中，玄武区选择了一条‘慢就是快’的路径，不追风口，只深耕赛道。不谈宏大叙事，只聚焦行业大模型的真实需求，从数据集建设到标注平台，从算力调度到代码开发，一套完整的产业生态正成型。”区政府相关负责人表示，下一步，玄武将锚定人工智能产业发展目标不动摇，将保持战略耐心和战略定力，持续深耕行业大模型赛道，不断完善数据基础、强化平台支撑、优化产业生态，全力打造江苏最具代表性的数据和大模型产业园区。